News
พาณิชย์เพิ่งตื่นคิดล้อมคอกห้างยักษ์
โดย มติชน วันที่ 21 สิงหาคม พ.ศ. 2549 ปีที่ 29 ฉบับที่ 10390
เล็งปัดฝุ่นกม.ค้าปลีกอุดรูกม.ผังเมือง ปิดทางเปิดสาขาชุมชนช่วยโชห่วยมีที่ยืน
นายศิริพล ยอดเมืองเจริญ อธิบดีกรมการค้าภายใน เปิดเผยว่า กรมกำลังจัดทำแนวทางในการประกอบธุรกิจทุกชนิด โดยจะกำหนดให้ผู้ประกอบการธุรกิจรายใหญ่ไม่สามารถทำธุรกิจย้อนกลับได้ (backward) แต่จะกำหนดให้ทุกธุรกิจต้องทำธุรกิจไปข้างหน้า (upward) สาเหตุที่ต้องจัดทำแนวทางดังกล่าว เพราะผู้ประกอบการรายใหญ่มักฉวยโอกาสทำธุรกิจอย่างไม่เป็นธรรม จนทำให้รายเล็กในธุรกิจเดียวกันแข่งขันไม่ได้ บางรายต้องล้มหายตายจาก แทนที่เป็นรายใหญ่แล้วจะพัฒนาธุรกิจให้ก้าวหน้า กลับหันมาทำธุรกิจแข่งกับรายย่อยที่ไม่สามารถสู้ได้ ถือเป็นการเอาเปรียบรายเล็กอย่างเห็นได้ชัด คาดว่าจะสรุปในเร็วๆ นี้ และนำเสนอขอความเห็นชอบจากนายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์
"จะกำหนดให้ไฮเปอร์มาร์ท หรือดิสเคานต์สโตร์รายใหญ่ และมีชื่อเสียงอยู่แล้ว ไม่สามารถกลับมาทำธุรกิจเป็นร้านค้าปลีกขนาดเล็กตามชุมชนได้ เพราะจะทำให้ร้านค้าปลีกดั้งเดิมของไทย (โชห่วย) ไม่สามารถแข่งขันได้ ทั้งในเรื่องของเงินทุน ความทันสมัยในการบริหารจัดการ เป็นต้น แต่หากจะทำเป็นร้านค้าปลีกขนาดเล็กจะต้องเปลี่ยนชื่อใหม่ และมีคณะผู้บริหารคนละชุดกัน จะใช้ความได้เปรียบจากชื่อเสียงที่มีอยู่แล้วไม่ได้"
นายศิริพลกล่าวว่า เตรียมจะเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กรมโยธาธิการและผังเมือง มาหารือในการปัดฝุ่นการออก พ.ร.บ.การค้าส่งค้าปลีก ก่อนที่จะประกาศใช้อย่างเป็นทางการ เพื่อให้การทำธุรกิจค้าปลีกมีความเป็นธรรม เกิดการแข่งขันอย่างเสรี และผู้บริโภคได้ประโยชน์ โดยใน พ.ร.บ.ดังกล่าวจะกำหนดประเภทธุรกิจค้าปลีก ขนาด และการขยายสาขาที่จะต้องขออนุญาต รวมถึงจะหารือด้วยว่ายังจำเป็นจะใช้กฎหมายโยธาธิการและผังเมืองดูแลธุรกิจค้าปลีกค้าส่งอีกหรือไม่ จากปัจจุบันกฎหมายผังเมืองจะใช้ดูแลการใช้อาคารสถานที่ แต่กฎหมายค้าปลีกจะดูแลการประกอบธุรกิจ
"ตอนนี้หากยักษ์ค้าปลีกอยากขยายสาขาไปต่างจังหวัดก็ทำได้ เพราะดูตามกฎหมายผังเมืองแล้วไม่กระทบชีวิตความเป็นอยูของประชาชน รวมถึงสิ่งแวดล้อม แต่เป็นการสร้างความเจริญให้กับชุมชน ซึ่งอาจขัดกับกฎหมายค้าปลีก ที่การทำธุรกิจขนาดใหญ่ในชุมชนอาจทำให้ร้านค้าปลีกเล็กๆ ได้รับผลกระทบ และอาจเปิดช่องให้ผู้ประกอบการยักษ์ค้าปลีกเลี่ยงไปใช้กฎหมายผังเมืองขยายสาขาไปยังชุมชนได้ จึงต้องทำกฎหมายให้รอบคอบ"
|